中國面臨“碳中和”挑戰

 

我國面臨“碳中和”壓力。隨著工業化和城鎮化進程推進，目前我國碳排放總量大，且目前仍呈上升趨勢。我國既要保障經濟增長，又要實現規定時間內的“碳達峰、碳中和”任務，就面臨著“減排”的嚴峻挑戰——以較低的峰值實現“碳達峰”，進而在規定時間內實現碳中和。

 

“雙碳”目標的完成對我國具有經濟意義、政治意義。首先，重壓下的轉型有助于我國實現從“高增長”過渡到“高質量”的模式；其次我國是碳排放大國，在全球氣候治理中的地位不可或缺；最后積極參與不僅體現大國擔當，對提升國際話語權同樣意義重大。

 

我國“碳中和”政策體系雛形基本建立

 

頂層設計加強，“碳達峰、碳中和”成為現代化建設的核心議題。十四五規劃提出落實2030 年應對氣候變化國家自主貢獻目標，錨定努力爭取2060 年前實現碳中和。基于國家戰略規劃和各部委“碳中和”政策，經濟發達、碳排放基礎較好地區制定了提前實現“碳達峰”的時間目標？ 以能源革命、產業結構調整、新能源汽車推廣為主要抓手推進節能減排。短期內，節能減排是“碳中和”政策重點。1。能源方面推進能源革命，限制化石能源使用，促進風能和光伏等清潔能源發展；2。高排放行業進行產業結構調整，壓減產量，限制非必要新增產能，淘汰落后產能；3。綠色交通方面提高新能源汽車使用率，優化配套設施建設。

 

“碳吸收”政策以提高生態碳匯能力為主要政策落腳點。發改委發布我國2021-2035 年生態系統修復規劃，多地建立明確生態修復目標。

 

不斷完善綠色金融與碳排放交易等配套設施。碳交易市場是碳中和重要的配套設施，7月將啟動發電行業全國碳排放交易市場上線交易。上海環交所已經出臺了《關于全國碳排放權交易相關事項的公告》，規定了碳排放配額(cea)的相關交易規定。多地政府均出臺政策明確加快建設碳交易市場建設。綠色金融政策引導能夠有效引導資金流向低碳產品和服務。我國綠色金融已取得一定進展，但政策支持仍需完善。

 

政策建議

 

產業結構政策在深度和廣度上需繼續延伸。在廣度上，部分政策工具(如碳稅)仍在討論階段，尚未開始實施；在深度上，首先，部分地區設立了“碳中和”相關發展目標，但具體執行規定尚未充分建立；其次，綠色科技對我國“碳中和”路徑具有長遠意義，但相關政策支持不足。

 

碳排放交易政策需逐步形成廣覆蓋、多主體的碳排放交易市場。逐步引入更多行業，納入ccer市場。將汽車產業“雙積分”制度與碳排放交易并軌，提高碳排放交易市場的靈活性、有效性。

 

持續完善綠色金融體系“五大支柱”。以“碳中和”為邊界，以包含綠色金融標準體系、金融機構監管和信息披露要求、政策激勵約束體系、綠色金融產品和市場體系、綠色金融國際合作的“五大支柱”為政策發展方向，建立合理、靈活、有效的綠色金融體制。

 

來源：北極星大氣網

 

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